近日，商务部印发《深化国度级经济手艺开辟区立异以高程度引领高质量成长工做方案》，从因地制宜成长新质出产力、提拔型经济程度、深化办理轨制、强化要素保障四方面，提出16项政策行动。5月27日，商务部副部长兼国际商业构和副代表凌激正在国新办举行的国务院政策例行吹风会上暗示，当前，国际经贸次序正正在蒙受严沉冲击，从义、单边从义愈演愈烈，中国成长的外部不确定性不不变性添加，国度级经开区稳外贸稳外资从阵地的义务担任愈加凸显。凌激强调，国度级经开区是外贸外资的“第一梯队”，是“投资中国”的优先选择，也是轨制型的主要平台。下一步，商务部将牵头协调落实《工做方案》各项政策行动，鞭策各地各部分研究出台配套办法，正在要素保障、放置试点使命、下放经济办理审批权限等方面供给更大支撑。持续打制“投资中国—选择经开”品牌，支撑国度级经开区积极摸索实践，提高着儿商质效，拓展外资来历，推进正在华外资企业再投资。指点国度级经开区进一步成立权责清晰、规范高效的现代开辟区办理轨制，提拔公共办事能力和市场化运做程度；完美动态办理机制，加强全周期办理。凌激暗示，1984年，正在自创经济特区成功经验的根本上，中国正在沿海城市设立了首批14家国度级经济手艺开辟区。40多年来，国度级经开区结构愈加全面、愈加完美，力度、经济实力和立异活力持续加强，为型经济新体系体例扶植、区域协调成长和财产高质量成长做出了积极贡献。数据显示，截至2024年，全国经济手艺开辟区曾经达到232个，遍及31个省（区、市），创制地域出产总值达16。9万亿元；实现外贸进出口10。7万亿元，占全国外贸总额24。5%；现实利用外资272亿美元，占全国现实利用外资23。4%。232个国度级经开区中，有进出话柄绩的外贸企业9。9万家。持久以来，国度级经开区阐扬体系体例机制、财产人才等各方面劣势，争当区域和区域协调成长排头兵，办事处所经济扶植，推进区域间合做联动，取得显著成效。商务部外国投资办理司司长朱冰暗示，次要表示为以工业化带动城镇化，成为所正在地域高质量成长的从引擎；强化跨区域协同联动，推进财产有序转移衔接、合理结构，指导东部地域的园区“腾笼换鸟”，支撑部地域园区“建巢引凤”；加强园区结对帮扶，支撑欠发财地域提拔成长程度，指导国度级经开区开展多种形式合做共建和援疆援藏援边，目前开展的合做项目有快要700个。数据显示，2024年，部和东北地域的经开区实现地域出产总值6。65万亿元和工业出产总值3。73万亿元，别离达到东部地域经开区的67%和74%。此外，国度级经开区还持续扶植市场化、专业化、精简高效的选人用人、运营办理、招商引资等体系体例机制。目前，约60%的国度级经开区内设机构数量不跨越10个，可为企业供给全流程、高质量的便利政务办事。同时，国度级经开区取区内的30多个自贸试验区的片区和60多家分析保税区联动成长，具有平台的叠加劣势，构成了要素流动、权益、市场次序等多方面的轨制立异。《工做方案》共提出四方面16项政策行动，把国度级经开区工做放到中国式现代化这个大局中去定位、去谋划，力争为改变成长体例、优化经济布局、扩大高程度对外做出新的示范。正在对外方面，《工做方案》激励生物医药、高端制制等范畴外商投资，支撑数字办事出口，国际枢纽物流核心等；为经开区赋权赋能的行动有：加大先行先试授权、支撑经开区取自贸试验区协同成长、加强招商步队扶植、优先放置品牌勾当等。这是近期沉点支撑外资企业再投资的一项工做，泛博外资企业对此高度关心。正在成长新质出产力方面，《工做方案》支撑结构财产科技立异平台，加强贸易、产学研合做，推进科技立异取财产联动成长。支撑国度级经开区制制业成长提质升级、“数实融合”。“国度级经开区是先辈制制业的集聚区，也是现代办事业的新兴增加点，具备成长新质出产力的奇特劣势。”朱冰暗示，商务部将正在“一个加强、三个加速”四方面，出台支撑国度级经开区成长新质出产力的具体办法。“一个加强”是加强科技立异和财产立异的深度融合。目前，国度级经开区具有跨越700家国度级的孵化器和众创空间，高新手艺企业数量占全国的18。3%。下一步，达到“1+1”大于“2”的结果。如阐扬市场机制感化，激励区内企业牵头打制产学研立异结合体；支撑有前提的经开区设立离岸立异，摸索海外研发、境内；连系严沉科技立异平台、公共办事平台的结构，打通财产验证、规模化出产及查验测试、质量节制等的全链条。同时，优化学问产权，商标品牌计谋实施、科研项目申报等各方面办事办理，为立异成长创制优良。“三个加速”则是指要加速保守财产的转型升级、加速培育计谋性新兴财产集群、加速结构扶植将来财产。下一步，商务部将环绕保守财产绿色化、数字化、智能化转型等需要，支撑国度级经开区开展严沉手艺升级和大规模设备更新，招引和培育“专精特新”、单项冠军企业，做强链从企业，提拔财产分析合作力。指导国度级经开区立脚前期的优良根本，继续做强做优从导财产，同时持续深化国际合做，持续斥地新范畴新赛道。加强将来财产的计量系统和能力扶植，加速将来财产的前瞻性结构。正在办理轨制方面，《工做方案》提出了优化园区运营模式、鞭策行政办理从体取开辟扶植从体相对分手、完美激励机制、下放省市级经济办理审批权限等工做使命。正在要素保障方面，涉及地盘、能源、人才、资金等工做，《工做方案》里出了多项“实招”。朱冰引见，地盘要素方面，《工做方案》立脚现实环境，通过单列用地目标、支撑立体开辟、加大夹杂用地和新兴财产用地供给等多种形式，提拔地盘操纵效率，保障先辈制制业沉点项目等合理用地需求。此外，还要求国度级经开区工业用地准绳上应供给“尺度地”，帮力企业拿地后敏捷开工，加速项目落地。人才要素方面，支撑国度级经开区正在全球范畴招引高条理人才，而且为这些外籍人士正在工做就业、落户、就医、后代教育等各方面创制优良；同时也支撑通过产教融合、“双元制”试点等体例培育财产技强人才，推进人才需求供给的无效对接。资金要素方面，答应各地域统筹用好处所专项债券等资金，支撑国度级经开区扶植、财产项目扶植，这是经开区反映含金量很高的一项政策，需要各地积极去落实。同时，支撑国度级经开区开辟扶植从体通过上市融资等体例拓展融资渠道。此外，激励各类金融机构按照科技型中小企业的现实贡献，精准加大融资支撑力度，更好地办事国度级经开区财产成长。